K A
R A R :
Başkan, İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdürlüğünün 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 77.maddesi ve İl Özel İdare ve
Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanan ‘’
Çorum Belediyesi Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği ’’ne ilişkin İnsan
Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün teklifini oya sunmuştur.
Yapılan işaretle oylama
sonunda; 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 18.maddesi gereğince hazırlanan;
ÇORUM BELEDİYESİ HİZMETLERİNE
GÖNÜLLÜ
KATILIM YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- Bu
yönetmeliğin amacı; Çorum Belediyesi hizmetlerinin
yürütülmesinde hemşerilerin gönüllü katılımına ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2- Bu yönetmelik, Çorum
Belediyesi’nin tüm birimlerinde uygulanacak gönüllülük faaliyetlerini kapsar.
Sağlık, eğitim, spor, çevre, park, trafik, itfaiye, afet yönetimi, kütüphane,
kültür ve sosyal hizmetler gibi alanlarda gönüllüler görev alabilir.
Yaşlılar, kadınlar, çocuklar, gençler, engelliler ve ihtiyaç sahiplerine
yönelik sosyal hizmetlerde ve sahipsiz hayvanlara yönelik projelerde gönüllü
katılıma ilişkin hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- Bu
yönetmelik; 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 77 inci maddesi ile 09.10.2005 tarih ve 25961
sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine
Gönüllü Katılım Yönetmeliği’ne dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu yönetmelikte geçen;
a) Gönüllü: Bilgi, beceri ve yeteneğini, her türlü
ortak çalışma, imkân ve zamanını ortaya koyarak çalışma alanı konusunda maddi
bir kazanç beklemeksizin yerel yönetim hizmetlerine katılan gerçek ve tüzel
kişileri ifade eder.
b) Yönetim Kurulu: Başkan Yardımcısı, Proje Bazında
İlgili Birim Müdürü ve İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü’nden oluşan ekibi ifade
eder.
c) Gönüllü Çalışma Grubu: Yerel yönetim hizmetlerinin
yürütülmesine ilişkin Çorum Belediyesi hizmet amaçları doğrultusundaki
gönüllülük esasında proje tabanlı çalışmalara katılan kişileri ifade eder.
d) Gönüllü Çalışma Grubu Koordinatörü: Yerel yönetim
hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin Çorum Belediyesi hizmet amaçları
doğrultusundaki çalışmalarda, oluşturulan Gönüllü Çalışma Grubu içerisinden
seçilen, kurum temsilcisi ve ilgili müdürlük ile doğrudan iletişimi sağlayan
kişiyi ifade eder.
İKİNCİ
KISIM
Yetki
ve Sorumluluklar
MADDE 5- (1) Sorumlu Birimler
a) Gönüllü
adayının değerlendirilmesi Yönetim Kurulu,
b) Tüm
gönüllü çalışmaları, yerel yönetim hizmet tasarımı ve hizmetlerinin
yürütülmesine ilişkin Çorum Belediyesi hizmet amaçları doğrultusunda
yürütülen proje sahibi müdürlükler sorumluluğundadır.
(2)
İnsan
Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
a)
Gönüllü Katılım Platformu süreçlerini hazırlar. (EK-4)
b)
Gönüllü Oryantasyon eğitimlerini verir.
c)
Gönüllü adaylarına belediye hizmetleri hakkında ön
bilgilendirme yapar.
d)
Gönüllü Katılım Platformu ortak davranış kuralları
ilke kararlarını hazırlar.
e)
Gönüllülük politikasını, stratejisini ve
standartlarını birimlerle işbirliği yaparak belirler.
f)
ÇOKİŞ (Çorum Belediyesi Kariyer ve İş Merkezi) web
sitesinde, müdürlük taleplerine uygun olarak gönüllü katılım ilanı oluşturur.
g)
ÇOKİŞ web sitesi üzerinden veya yüz yüze gönüllü
katılımcıların başvurusunu alır.
h)
Kullanılacak ‘Gönüllü Kimlik Kartı’ ve benzeri
belgeleri hazırlar ve bunların standart olarak kullanımını sağlar ve
denetler.
i)
Gönüllülere verilecek eğitimlerin içeriğini,
birimlerin görüşünü alarak hazırlar, eğitim görevlisini belirler ve bu
eğitimlerin yapılmasını sağlar.
j)
Birimler düzeyinde, gönüllülerden faydalanılacak
alanlarla ilgili durum analizi yapar, gönüllü hizmet programlarını belirler
ve gönüllü profilini belirler ve seçimini gerçekleştirir.
(3) Gönüllü Katılıma Uygun Proje Yürüten Birimler
a) Her
müdürlük Gönüllü Katılıma uygun projeleri ve Gönüllü Katılıma uygun proje
süreçlerini varsa özel koşulları hazırlar, ilan edilmek üzere İnsan
Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne iletir.
b) Gönüllü
Katılım Platformu süreçlerine uygun (EK-4) olarak kayıtlarını paylaşır.
c) Gönüllü
çalışma grubu talepleri, proje tasarımı aşamasında ilgili müdürlükçe İnsan
Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne yapılır.
d) Proje
Koordinatörü; ilgili müdürlük çalışanı olup ekip toplantılarında alınan
kararlar doğrultusunda ekip çalışmalarını koordine eder, danışman ile
doğrudan iletişim kurar, ekip üyelerinin taleplerini görüş ve önerilerini
içeren raporları iletir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Gönüllü
Çalışmalarında Uygulanacak Genel Kurallar ve Sorumluluklar
MADDE 6- (1) Gönüllü çalışmalarında uygulanacak genel kurallar
a)
Gönüllülerin, çalışmalarında mümkün olan en iyi
koşullar sağlanır, ilgili
müdürlüklerce gerekli kolaylık gösterilir.
b)
Çorum Belediyesi ve birimlerinde gönüllü olarak
faaliyetlerde yer almak isteyenler
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’nce önceden
belirlenmiş çalışma konularına ve/veya meslekleri doğrultusunda faydalı
olabilecekleri bir alana yönlendirilir. Ancak çalışma alanı konusundaki
tercih gönüllüye aittir.
c)
Gönüllüler, Çorum Belediyesi adına hiçbir evraka
imza atamazlar, mali sorumluluk alamazlar, basına ve kurumlara bağlayıcı
açıklamalarda bulunamazlar.
d)
Gönüllü katılıma uygun projelerde, iş zaman planı
proje koordinatörü ve gönüllülerce uzlaşılarak hazırlanır.
e)
Gönüllü katılımcının uygulama esnasında karşılaştığı
zorluklarla ilgili proje koordinatörüne bilgi vermesi ve çözümü hususunda
proje koordinatörü ile eş güdümlü davranması gerekmektedir.
f)
Gönüllü çalışma süreklilik arz eden bir nitelikte
olmayıp, proje bazında gönüllü katılım esaslıdır. Bu katılım hiçbir şekilde
4857 sayılı İş Kanunu ya da 5510 sayılı kanun çerçevesinde bir işçi-işveren
ilişkisi içermeyip, Belediye’nin işveren sıfatı da bulunmamaktadır. Gönüllü
katılımcı katıldığı projede herhangi bir hizmet akdine dayalı çalışma
yapmadığından, ilgili tüm birimlerin iş ve işlemlerinde bunu gözeterek görev
yapacaktır.
MADDE 7- Gönüllülerin uyması gereken davranış,
kural ve sorumluluklar
a)
Çorum Belediyesi’nce belirlenen çalışma alanları ve
genel iş yürütüm uygulamalarına aykırı taleplerinin değerlendirilmeyeceğini
kabul eder ve bu konuda anlayış gösterir.
b)
Gönüllü Katılım Platformunda yer alan her gönüllü
grup olumlu davranış ve değişim sağlamak amacıyla birlikte çalışırken, grup
içinde hangi değerlerin ve yönergelerin izleneceğine karar vermek için
davranış kurallarını kendileri belirler ve kabul ettiğini beyan eder. Sürecin
başarılı ilerlemesi için kuralları ihlal edenlerle ilgili Gönüllü Katılım
Platformu ortak davranış kuralları ilke kararları uygulanır ve Yönetim
Kuruluda değerlendirilir.
c)
Çorum Belediyesi’nde çalışan ve ziyaret veya iş takibi
için gelen kişilerle ilişkilerinde din, dil, ırk, mezhep, sosyal farklılıklar
ve cinsiyet ayırımı gözetmez ve tüm kişilere eşit mesafede olur.
d)
Çorum Belediyesi misyonu ve vizyonu doğrultusunda
çalışmalara destek vereceğini kabul eder.
ç) Oryantasyon eğitimine ve çağrılan toplantılara
katılır.
e)
Üstlendiği görevlerde süreklilik gösterir.
f)
Doğru ve iyi bir model olur.
g)
Gönüllülük görevlerinin uygulanmasında karşılaştığı
her türlü sorun ve sıkıntıda, yetkililerle irtibata geçer ve çözüm bulmak
için yetkililerle ortak hareket eder.
h)
Gönüllü Katılım Platformu çalışmalarının her
aşamasında her pozisyondaki ekip üyelerine saygı gösterir.
i)
Kişisel sorunlarını çalışma ortamına
taşımaz.
ğ) Yetkili
personelin yönlendirmelerine uygun davranır.
j)
Çalıştığı birimde elde edilen bilgileri hiçbir
koşulda amaç dışında kullanmaz, kopyalamaz ve saklamaz, üçüncü kişilere
vermez ve paylaşmaz.
k)
Gönüllü çalışma esnasında Gönüllü Kimlik Kartını
görünür olarak üzerinde taşır.
l)
Gönüllü Kimlik Kartının kayıp ve çalınması halinde
proje koordinatörüne yazılı olarak bilgi verir.
m)
Gönüllü Kimlik Kartının başkası tarafından
kullanılması durumunda kart sahibine yasal işlem uygulanır.
n)
Yönetim Kurulu tarafından gönüllülüğün sona
erdirilmesi durumunda kimlik kartı ve hizmette kullanılmak üzere kendisine
verilen tüm malzemeleri iade eder.
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Gönüllü Yönetimi, Gönüllülerle İlgili İş ve
İşlemler
Gönüllülerde aranacak özellikler
MADDE 8- Gerçek
kişilerde aşağıdaki özellikler aranır.
a)
Reşit olması veya reşit olmayanlardan en az on iki
yaşını bitiren küçükler için yasal temsilcisinin yazılı izni alınır,
b)
Tüzel kişilikler için yetkili organlarından karar alınır,
c)
Sivil toplum kuruluşları için ilgili konuda
faaliyette bulunuyor olması şartı aranır,
ç) Çalışma
alanlarına bağlı olarak,
gerektiğinde yetkili sağlık
kuruluşlarından alınmış
Sağlık
raporu istenir,
d)
Yabancı uyruklu gönüllüler için ayrıca, 27.02.2003
tarihli ve 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun ve bu
kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmelikler ile bu yönetmelik hükümlerine
aykırı olmamak kaydıyla mülki amire bildirimde bulunulur.
Gönüllülerden istenilecek bilgi ve belgeler
MADDE 9- (1) Gönüllülerde aşağıdaki bilgi ve belgeler istenir.
a)
Ön başvuru
çağrısından sonra kendisine yapılacak ikinci çağrıda Çorum Belediyesi
Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliğini okuyup, okuduğuna dair belgeyi
imzalayarak, projenin niteliğine göre aşağıdaki belge/belgeler talep edilir:
•
Fotoğraflı özgeçmiş
•
Kimlik fotokopisi
•
Öğrenci belgesi
•
Diploma fotokopisi
•
Aile hekiminden -Sağlık raporu
•
Projeye özel durum gerektiren ek belge talep
edilebilir.
Çalışma
alanları
MADDE
10- Çorum Belediyesi
gönüllü adaylarına, kendi bilgi, beceri, tecrübe ve tercihleri doğrultusunda,
aşağıda yer alan ana çalışma alanlarında aktif olarak çalışma imkânı sağlar.
Çorum Belediyesi görev ve sorumluluklarına bağlı olarak yetki alanlarında;
a)
Özürlülere, çocuklara, kadınlara, gençlere, yaşlılara, yoksullara,
kimsesizlere ve düşkünlere yönelik eğitim, kültür, sağlık ve sosyal
hizmetleri,
b)
Kütüphane, tiyatro, sinema gibi kültür hizmetleri,
c)
Bilişim, meslek edindirme kursları, kreş gibi eğitim hizmetleri,
d) Park,
bahçe, kent estetiği, çevre düzenlemeleri ile katı atık gibi çevre
kirlenmesinin önlenmesine yönelik hizmetleri,
e)
Sahipsiz hayvanlara yönelik hizmetleri,
f) Trafik,
itfaiye, arama-kurtarma gibi denetim ve acil yardım hizmetleri,
g) Tüm yaş
gruplarını içine alan her türlü spor hizmetleri,
h) Tarihi,
kültürel mirasın ve tabiat varlıklarının yaşatılarak korunması hizmetleri ile
Çorum Belediyesi faaliyet alanında bulunan diğer tüm alanlarda olmak üzere
gönüllü çalıştırabilir.
Gönüllü adaylarının belirlenmesi ve eğitimi
MADDE 11- Adayların değerlendirilmesi ve eğitimlerinde aşağıdaki süreçler
izlenir.
a)
Gönüllü adayı,
Yönetim Kurulu’nun aylık yapacağı toplantıda belirlenir ve tarafına
bilgilendirme yapılmasına müteakip uyum eğitimine davet edilir.
b)
Adayların
oryantasyon eğitimine katılmaması durumunda, ikinci kez davet edilir ve
ikinci kez de katılmaması halinde, başvurusu, gönüllülük sürecinin diğer
adımları için dikkate alınmaz.
c)
Oryantasyon
sonrasında gönüllü adaylardan Gönüllü Çalışma Yönetmeliğini okumaları ve imza
karşılığı teslim almaları istenir. ‘Gönüllü Başvuru Formu’ dolduran her
gönüllüden gerekli diğer belgeler de istenir.
d)
Gönüllüler
gerekli görülen alanlarda detayları belediyece belirlenecek uyum veya
yeterlik eğitimine tabi tutulurlar.
Çalışma usul ve esasları
MADDE 12- Her
bir çalışma alanına ilişkin detaylar tespit edilmek şartı ile
a)
İlgili birimin gözetim ve bilgisi dâhilinde,
sorumluluk alanlarında, protokolle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde çalışırlar.
b)
Gönüllülerin, çalışma süreleri içinde çalışma
alanlarına gidiş ve gelişleri Belediyece sağlanabilir.
c)
Gönüllülere faaliyet alanına göre, gerekli kıyafet,
araç, gereç, mekân sağlanabilir ve eleman tahsis edilebilir.
d)
Yapılan faaliyete göre ortaya çıkan giderler
belediye tarafından karşılanabilir.
e)
Gönüllünün görevini yerine getirirken ortaya çıkan
masrafları (yemek, ulaşım veya konaklama vb.) belediye tarafından
karşılanabilir. Masrafların hesaplanmasında gönüllünün çalıştığı gün sayısına
göre işlem yapılabilir.
f)
Bu masraflar için verilecek destek miktarı her yıl
Ocak ayında encümen tarafından belirlenir.
g)
Gönüllü çalışanların tüm işlemleri (devamsızlık
takibi, idari işlemler vb.) ilgili proje yürütücüsü birim tarafından yapılır.
h)
Gönüllülere projeden sorumlu müdürlüğün istemi
üzerine gösterilen başarılı hizmet karşılığında ödül verilebilir.
i)
Gönüllü katılım süreci tamamlandığında Yönetim
Kurulu değerlendirmesi ile proje tabanlı gönüllülük sertifikası verilebilir.
Gönüllü faaliyetlerini değerlendirme
MADDE 13- Gönüllü
faaliyetleri aşağıdaki süreçlere göre değerlendirilir.
a) Gönüllü
katılıma uygun projelerde ilgili müdürlükçe 3 aylık periyodlar halinde hem
projenin gelişimi hem de gönüllü faaliyetleri ile ilgili hususlar
raporlanarak istenilmesi halinde sunmak üzere dosyalanarak saklanır.
b) İvedilik
gereken durumlarda bu süre beklenmez.
BEŞİNCİ
KISIM
Diğer Hükümler
Ortak çalışma ve işbirliği
MADDE
14- (1) Çorum Belediyesi,
kendi özel kanunlarına uygun olarak aralarında yapacakları protokol
çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşları, dernekler, vakıflar, meslek odaları ve diğer yerel yönetim
birimleri ile ortak çalışma ve işbirliği yapabilirler.
(2) Diğer çalışma alanları ve esasları ile
ilgili hususlar, 09.10.2005 tarih ve 25961 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan
İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği’nin 5 ve
6’ncı maddeleri çerçevesinde ortak çalışma ve işbirliği yapılan kurum ve
kuruluşlar arasında belirlenir.
Kimlik kartları
MADDE 15- Gönüllülere,
a) EK-1’de
belirtilen taahhütname karşılığında, EK-2’de şekil ve şartları belirlenmiş ve
Çorum Belediyesi’nce onaylanmış fotoğraflı ‘Çorum Belediyesi Hizmetlerine
Gönüllü Katılım Kimlik Kartları’ verilir.
b) Kimlik
kartlarında gönüllünün adı, soyadı, çalışma alanı, kan grubu, T.C. Kimlik
Numarası ve “Çorum Belediyesi” isim ve amblemi gibi bilgiler yer alır.
c) Kimlik
kartlarını İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü hazırlar ve Çorum Belediye
Başkanı imzalar.
ç)
Bilgilerde değişiklik oldukça, kimlik kartlarına işlenir.
d) Gönüllüler çalışma
sürelerince kimlik kartlarını üzerlerinde bulundururlar.
e) Gönüllülüğü/proje
süresi sona eren veya gönüllülüğü iptal edilen kişilerden, verilen Gönüllü
Kimlik Kartı ve varsa diğer belge ve benzeri evraklar tutanak ile teslim alınır.
ALTINCI KISIM
Çeşitli Ve Son Hükümler Sorumluluk
MADDE
16- (1) Gönüllülerin
katılımı ile yapılan hizmetlerden doğan sorumluluk, Çorum Belediyesi’ne aittir. Bu sorumluluğun
kapsamı ile ilgili detaylar Çorum Belediyesi ile gönüllüler arasında
yapılacak Protokol (EK-3) ve Gönüllü Katılım Platformu Süreci (EK-4)
Uygulamaları çerçevesinde düzenlenir.
(2)
Protokol kapsamındaki çalışma alanları ile ilgili gerekli tedbirler projeden
sorumlu müdürlükler tarafından alınır.
Ekler
MADDE 17- (1) Yönetmelik ekleri şunlardır:
a)
Ek-1: Gönüllü Taahhütnamesi
b)
Ek-2: Gönüllü Kimlik Kartı örneği
c)
Ek-3: Gönüllü Katılım Protokolü
d)
Ek-4 Gönüllü Katılım Platformu Süreci
Yürürlük
MADDE
18- (1) Bu Yönetmelik, Çorum Belediyesi
Meclisi tarafından kabul edilip, yayınlanması ile yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Çorum Belediye Başkanı yürütür.
Şeklindeki Yönetmelik, Meclisce OY
BİRLİĞİYLE kabul edilmiştir.
Meclis Başkanı
Belediye Başkanı Kâtip Kâtip
Halil İbrahim AŞGIN Selim
GÜLOĞLU Semra AKYÜZ ÖZDAĞ
|